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企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后的訴訟主體問題小議

訴訟程序是訴訟中的一個重要問題。訴訟程序問題貫穿了整個訴訟的過程，并且，在很多時候，訴訟程序上的問題會直接或間接地影響一個訴訟的最終結(jié)果。訴訟主體問題，又是訴訟程序中的基本問題，實際上是誰來進(jìn)行一個訴訟的問題?，F(xiàn)筆者就企業(yè)法人在被吊銷營業(yè)執(zhí)照后的訴訟主體問題作一簡要討論。

　　所謂訴訟主體，在民事訴訟法中的表述是訴訟參加人，即何種自然人或法人有權(quán)參加訴訟。按照我國民事訴訟法及最高人民法院的相關(guān)司法解釋，在我國可以作為訴訟主體的形式有自然人、法人及其他組織。并且，法律對訴訟主體資格的一項基本要求是，與案件系爭物或權(quán)利有直接的利害關(guān)系。這是法律和司法解釋規(guī)定中對訴訟主體的基本規(guī)定和要求。

　　而在我國，按照我國現(xiàn)行的工商行政管理制度，我國的工商行政管理機關(guān)對企業(yè)采取的是年檢制度，即企業(yè)必須每年參加年檢。如果企業(yè)連續(xù)兩年在沒有得到工商行政機關(guān)許可的情況下未參加年檢，則工商行政機關(guān)即有權(quán)吊銷該企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，這就意味著，該企業(yè)將喪失經(jīng)營資格。

　　這里就產(chǎn)生了一個問題：對于一個被吊銷營業(yè)執(zhí)照，喪失經(jīng)營資格的企業(yè)法人，一旦訴訟，其訴訟主體資格該如何界定。

　　分析這一問題之前，有一個概念需要澄清：吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，是工商行政管理機關(guān)的一項行政處罰措施。企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，僅喪失經(jīng)營權(quán)，但在絕大部份情況下，企業(yè)并不因此而被注銷，其法人地位并未被消滅。

　　筆者認(rèn)為，企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，雖然其已經(jīng)喪失經(jīng)營資格，但由于并未被注銷，因此其法人地位仍然存在，仍然有權(quán)參加訴訟。但被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，顯然不能與正常企業(yè)參加訴訟的形式相同。事實上也無法相同，因為往往很多企業(yè)在被吊銷執(zhí)照之前已經(jīng)人去樓空，停止經(jīng)營。就目前的法律規(guī)定和司法實踐看，被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)參加訴訟可有以下幾種情況：

　　1、 如果企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后依法成立了清算組織進(jìn)行普通或特別清算，則應(yīng)當(dāng)以該清算組織為訴訟參加人。這種情況是法定的常規(guī)情況，有關(guān)問題已經(jīng)在民事訴訟法等相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋中明確規(guī)定，因此在這里不再詳述。

　　2、 如果企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后未成立清算組織，則需分兩種情況討論：

　　(1) 企業(yè)的經(jīng)營管理機構(gòu)仍然存在，或其董事會仍然存在，能夠成立清算組織，那么筆者認(rèn)為，該企業(yè)仍可以以企業(yè)名義作為訴訟參加人參加訴訟。因為在這種情況下，企業(yè)的經(jīng)營管理機構(gòu)還是存在的，也有能力參加訴訟，有能力起訴或答辯。而一旦該企業(yè)的清算組織依法成立，則就回到前一種情況，即以清算組名義參加訴訟。

　　(2) 還有一種可能是，企業(yè)在被吊銷營業(yè)執(zhí)照之前或之后，已經(jīng)人去樓空，經(jīng)營管理機構(gòu)既不復(fù)存在，也無法再成立清算組織。則在這種情況下，筆者認(rèn)為，可以考慮由該企業(yè)的股東作為訴訟參加人介入訴訟。但在這種情況下，由于民事訴訟法對訴訟參加人的基本要求是與案件有直接的利害關(guān)系，而股東畢竟不是直接利害關(guān)系人，其僅僅是因為有投資該企業(yè)的行為而存在某種間接的利害關(guān)系，且如果企業(yè)是有限責(zé)任的公司，其股東將只承擔(dān)以其出資為限的有限責(zé)任，因此要求該股東直接地承擔(dān)債務(wù)或享受債權(quán)似為不妥。企業(yè)的股東在這種情況下承擔(dān)清理責(zé)任似乎更為妥當(dāng)。

　　以上是筆者對企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后的訴訟主體問題的一些初步認(rèn)識。由于對這一問題的處理目前尚無定論，并且這一問題本身在現(xiàn)實的案件中存在各種可能性，也難以由一個法律法規(guī)或司法解釋的規(guī)定對所有可能出現(xiàn)的情況都加以規(guī)定。因此筆者也是拋磚引玉之舉。但一個總的原則仍應(yīng)當(dāng)是，確定被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)以何種形式參加訴訟，都應(yīng)當(dāng)在保護(hù)債權(quán)人利益，保護(hù)企業(yè)股東利益的大前提下，并以此為基本的原則作出決定。